第一條

爲了(le)規範互聯網信息服務活動，促進互聯網信息服務健康有序發展，制定本辦法。

第二條

在中華人(rén)民共和(hé)國境内從事互聯網信息服務活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱互聯網信息服務，是指通(tōng)過互聯網向上網用(yòng)戶提供信息的(de)服務活動。

第三條

互聯網信息服務分(fēn)爲經營性和(hé)非經營性兩類。

經營性互聯網信息服務，是指通(tōng)過互聯網向上網用(yòng)戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。

非經營性互聯網信息服務，是指通(tōng)過互聯網向上網用(yòng)戶無償提供具有公開性、共享性信息的(de)服務活動。

第四條

國家對(duì)經營性互聯網信息服務實行許可(kě)制度；對(duì)非經營性互聯網信息服務實行備案制度。

未取得(de)許可(kě)或者未履行備案手續的(de)，不得(de)從事互聯網信息服務。

第五條

從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和(hé)醫療器械等互聯網信息服務，依照(zhào)法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的(de)，在申請經營許可(kě)或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。

第六條

從事經營性互聯網信息服務，除應當符合《中華人(rén)民共和(hé)國電信條例》規定的(de)要求外，還(hái)應當具備下(xià)列條件：

（一）有業務發展計劃及相關技術方案；

（二）有健全的(de)網絡與信息安全保障措施，包括網站安全保障措施、信息安全保密管理(lǐ)制度、用(yòng)戶信息安全管理(lǐ)制度；

（三）服務項目屬于本辦法第五條規定範圍的(de)，已取得(de)有關主管部門同意的(de)文件。

第七條

從事經營性互聯網信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構或者國務院信息産業主管部門申請辦理(lǐ)互聯網信息服務增值電信業務經營許可(kě)證（以下(xià)簡稱經營許可(kě)證）。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構或者國務院信息産業主管部門應當自收到申請之日起６０日内審查完畢，作出批準或者不予批準的(de)決定。予以批準的(de)，頒發經營許可(kě)證；不予批準的(de)，應當書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。

申請人(rén)取得(de)經營許可(kě)證後，應當持經營許可(kě)證向企業登記機關辦理(lǐ)登記手續。

第八條

從事非經營性互聯網信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構或者國務院信息産業主管部門辦理(lǐ)備案手續。辦理(lǐ)備案時(shí)，應當提交下(xià)列材料：

（一）主辦單位和(hé)網站負責人(rén)的(de)基本情況；

（二）網站網址和(hé)服務項目；

（三）服務項目屬于本辦法第五條規定範圍的(de)，已取得(de)有關主管部門的(de)同意文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構對(duì)備案材料齊全的(de)，應當予以備案并編号。

第九條

從事互聯網信息服務，拟開辦電子公告服務的(de)，應當在申請經營性互聯網信息服務許可(kě)或者辦理(lǐ)非經營性互聯網信息服務備案時(shí)，按照(zhào)國家有關規定提出專項申請或者專項備案。

第十條

省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構和(hé)國務院信息産業主管部門應當公布取得(de)經營許可(kě)證或者已履行備案手續的(de)互聯網信息服務提供者名單。

第十一條

互聯網信息服務提供者應當按照(zhào)經許可(kě)或者備案的(de)項目提供服務，不得(de)超出經許可(kě)或者備案的(de)項目提供服務。

非經營性互聯網信息服務提供者不得(de)從事有償服務。

互聯網信息服務提供者變更服務項目、網站網址等事項的(de)，應當提前３０日向原審核、發證或者備案機關辦理(lǐ)變更手續。

第十二條

互聯網信息服務提供者應當在其網站主頁的(de)顯著位置标明(míng)其經營許可(kě)證編号或者備案編号。

第十三條

互聯網信息服務提供者應當向上網用(yòng)戶提供良好的(de)服務，并保證所提供的(de)信息内容合法。

第十四條

從事新聞、出版以及電子公告等服務項目的(de)互聯網信息服務提供者，應當記錄提供的(de)信息内容及其發布時(shí)間、互聯網地址或者域名；互聯網接入服務提供者應當記錄上網用(yòng)戶的(de)上網時(shí)間、用(yòng)戶帳号、互聯網地址或者域名、主叫電話(huà)号碼等信息。

互聯網信息服務提供者和(hé)互聯網接入服務提供者的(de)記錄備份應當保存６０日，并在國家有關機關依法查詢時(shí)，予以提供。

第十五條

互聯網信息服務提供者不得(de)制作、複制、發布、傳播含有下(xià)列内容的(de)信息：

（一）反對(duì)憲法所确定的(de)基本原則的(de)；

（二）危害國家安全，洩露國家秘密，颠覆國家政權，破壞國家統一的(de)；

（三）損害國家榮譽和(hé)利益的(de)；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的(de)；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和(hé)封建迷信的(de)；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的(de)；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的(de)；

（八）侮辱或者诽謗他(tā)人(rén)，侵害他(tā)人(rén)合法權益的(de)；

（九）含有法律、行政法規禁止的(de)其他(tā)内容的(de)。

第十六條

互聯網信息服務提供者發現其網站傳輸的(de)信息明(míng)顯屬于本辦法第十五條所列内容之一的(de)，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

第十七條

經營性互聯網信息服務提供者申請在境内境外上市或者同外商合資、合作，應當事先經國務院信息産業主管部門審查同意；其中，外商投資的(de)比例應當符合有關法律、行政法規的(de)規定。

第十八條

國務院信息産業主管部門和(hé)省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構，依法對(duì)互聯網信息服務實施監督管理(lǐ)。

新聞、出版、教育、衛生、藥品監督管理(lǐ)、工商行政管理(lǐ)和(hé)公安、國家安全等有關主管部門，在各自職責範圍内依法對(duì)互聯網信息内容實施監督管理(lǐ)。

第十九條

違反本辦法的(de)規定，未取得(de)經營許可(kě)證，擅自從事經營性互聯網信息服務，或者超出許可(kě)的(de)項目提供服務的(de)，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構責令限期改正，有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)，處違法所得(de)３倍以上５倍以下(xià)的(de)罰款；沒有違法所得(de)或者違法所得(de)不足５萬元的(de)，處１０萬元以上１００萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，責令關閉網站。

違反本辦法的(de)規定，未履行備案手續，擅自從事非經營性互聯網信息服務，或者超出備案的(de)項目提供服務的(de)，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構責令限期改正；拒不改正的(de)，責令關閉網站。

第二十條

制作、複制、發布、傳播本辦法第十五條所列内容之一的(de)信息，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，由公安機關、國家安全機關依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰條例》、《計算(suàn)機信息網絡國際聯網安全保護管理(lǐ)辦法》等有關法律、行政法規的(de)規定予以處罰；對(duì)經營性互聯網信息服務提供者，并由發證機關責令停業整頓直至吊銷經營許可(kě)證，通(tōng)知企業登記機關；對(duì)非經營性互聯網信息服務提供者，并由備案機關責令暫時(shí)關閉網站直至關閉網站。

第二十一條

未履行本辦法第十四條規定的(de)義務的(de)，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構責令改正；情節嚴重的(de)，責令停業整頓或者暫時(shí)關閉網站。

第二十二條

違反本辦法的(de)規定，未在其網站主頁上标明(míng)其經營許可(kě)證編号或者備案編号的(de)，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構責令改正，處５０００元以上５萬元以下(xià)的(de)罰款。

第二十三條

違反本辦法第十六條規定的(de)義務的(de)，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理(lǐ)機構責令改正；情節嚴重的(de)，對(duì)經營性互聯網信息服務提供者，并由發證機關吊銷經營許可(kě)證，對(duì)非經營性互聯網信息服務提供者，并由備案機關責令關閉網站。

第二十四條

互聯網信息服務提供者在其業務活動中，違反其他(tā)法律、法規的(de)，由新聞、出版、教育、衛生、藥品監督管理(lǐ)和(hé)工商行政管理(lǐ)等有關主管部門依照(zhào)有關法律、法規的(de)規定處罰。

第二十五條

電信管理(lǐ)機構和(hé)其他(tā)有關主管部門及其工作人(rén)員(yuán)，玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊，疏于對(duì)互聯網信息服務的(de)監督管理(lǐ)，造成嚴重後果，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予降級、撤職直至開除的(de)行政處分(fēn)。

第二十六條

在本辦法公布前從事互聯網信息服務的(de)，應當自本辦法公布之日起６０日内依照(zhào)本辦法的(de)有關規定補辦有關手續。

第二十七條

本辦法自公布之日起施行。